การพัฒนานโยบายสาธารณะด้านการจัดการภัยพิบัติโดยชุมชน ของเครือข่ายร่วมสร้างชุมชนท้องถิ่นน่าอยู่ The development of Disaster management by community in public policy of Community Healthy Networking

Abstract

การวิจัยครั้งนี้ เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ มีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนานโยบายสาธารณะด้านการจัดการภัยพิบัติโดย ชุมชนของเครือข่ายร่วมสร้างชุมชนท้องถิ่นน่าอยู่ ผู้ให้ข้อมูลทั้งหมด 1,350 คน โดยมีผู้ให้ข้อมูลหลัก คือแกนนำแหล่งเรียนรู้ เกี่ยวกับการจัดการภัยพิบัติของตำบลสุขภาวะ นักวิชาการเครือข่ายร่วมสร้างชุมชนท้องถิ่นน่าอยู่ จำนวน 150 คน ผู้ให้ข้อมูลรอง คือ ผู้นำภาคท้องถิ่น ผู้นำภาคท้องที่ (กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน) อาสาสมัครกู้ชีพกู้ภัย แกนนำภาคประชาชน จำนวน 1,200 คน โดยเก็บรวบรวมข้อมูลผู้ที่เกี่ยวข้องกับเครือข่ายร่วมสร้างชุมชนท้องถิ่นน่าอยู่พื้นที่ภาคกลาง เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยคือ แนวคำถามในการสัมภาษณ์ สนทนากลุ่ม การประชุมเชิงปฏิบัติการ การสังเกตแบบมีส่วนร่วมและไม่มีส่วนร่วม มีการ ตรวจสอบข้อมูลแบบสามเส้า วิเคราะห์ข้อมูลโดยการวิเคราะห์เชิงเนื้อหา วิเคราะห์เรื่องราว และวิเคราะห์แบบเปรียบเทียบ เมตริกซ์เทียบเคียงกับเอกสารทางวิชาการและผลงานวิจัยต่างๆ ผลการวิจัย พบว่า เครือข่ายร่วมสร้างชุมชนท้องถิ่นน่าอยู่พื้นที่ภาคกลางมีแหล่งปฏิบัติการการจัดการภัยพิบัติจำนวน 82 แหล่งปฏิบัติการ ที่สนับสุนนข้อเสนอนโยบายสาธารณะเรื่องการจัดการภัยพิบัติโดยชุมชนในระดับตำบล 8 ข้อ และ เครือข่ายฯได้ผ่านเวทีนโยบายสาธารณะเพื่อลงความเห็นและให้ความสำคัญต่อข้อเสนอที่พร้อมจะขับเคลื่อนและนำสู่ การปฏิบัติการได้จริงในพื้นที่จำนวน 3 ข้อคือ ข้อเสนอที่ 1 สนับสุนนการสร้างอาสาสมัครการจัดการภัยพิบัติ ข้อเสนอที่ 4 จัดตั้ง “กองทุน” การจัดการภัยพิบัติประจำตำบล และ ข้อเสนอที่ 2 จัดตั้ง “ศูนย์จัดการภัยพิบัติประจำตำบล” แบบ บูรณาการภายใต้การมีส่วนร่วมของท้องที่และท้องถิ่น ข้อเสนอแนะ สถาบันทางวิชาการที่เน้นการทำงานร่วมกับชุมชนท้องถิ่น ควรศึกษาและเทียบเคียงปฏิบัติการจริงใน พื้นที่เพื่อวิเคราะห์หาแนวทางการบูรณาการเพื่อลดปัจจัยเสี่ยงด้านสุขภาพ และควรค้นหาผู้นำเครือข่ายและผู้นำ การเปลี่ยนแปลงเพื่อสานต่อการพัฒนาข้อเสนอเชิงนโยบายสาธารณะเรื่องการจัดการภัยพิบัติโดยชุมชนกับชุมชนท้องถิ่น