กระบวนการปฏิบัติงานด้านสาธารณสุข ปัญหาอุปสรรคและแนวทางการแก้ไขของ สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดนครปฐม A Study of Public Health Performances, Weaknesses and Solutions, Nakhon Pathom Provincial Public Health Office

Abstract

การวิจัยครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษากระบวนการปฏิบัติงานด้านสาธารณสุขของสำนักงานสาธารณสุขจังหวัด นครปฐม 2) เพื่อศึกษาปัญหาอุปสรรคกระบวนการปฏิบัติงานด้านสาธารณสุขของสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดนครปฐม และ 3) เพื่อเสนอแนวทางการปรับปรุงแก้ไขกระบวนการปฏิบัติงานด้านสาธารณสุขของสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดนครปฐม โดยใช้แบบการสัมภาษณ์เป็นเครื่องมือในการศึกษากลุ่มตัวอย่างที่ใช้เป็นแบบเจาะจง (purposive sampling) ประกอบด้วย ข้าราชการแบ่งเป็น หัวหน้าฝ่าย (ฝ่ายละ 1 คน) จำนวน 13 คน ข้าราชการ (ฝ่ายละ 2 คน) จำนวน 26 คน และพนักงาน ราชการจำนวน 10 คน รวมทั้งสิ้น 49 คน เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย คือแบบสัมภาษณ์ซึ่งผู้วิจัยสร้างขึ้นจากการศึกษาแนวคิด และทฤษฎี วิเคราะห์ข้อมูลโดยการพรรณนาวิเคราะห์ ผลการวิจัยพบว่า 1. ด้านการวางแผน กระบวนการปฏิบัติงานด้านการวางแผน มีการนำปัญหามาวิเคราะห์ SWOT Analysis จัดทำแผนงานโครงการ ต่าง ๆ ทั้งแผนระยะสั้นและแผนงานระยะยาว อุปสรรคด้านการวางแผน นโยบายของกระทรวงสาธารณสุขมีการเปลี่ยนแปลง และหน่วยงานที่นำแผนงานไปปฏิบัติตินั้นไม่ค่อยให้ความร่วมมือ 2. ด้านการจัดองค์การ กระบวนการปฏิบัติงานด้านการจัดองค์การ จัดตามกรอบอัตรากำลังและมีการแบ่งฝ่ายการทำงานตามสายการ บังคับบัญชาอย่างเป็นระบบ อุปสรรคด้านการจัดองค์การ หากมีการปรับโครงสร้างองค์การอาจทำให้การทำงานไม่มีความยืดหยุ่น 3. ด้านการจัดบุคลากรปฏิบัติงาน กระบวนการปฏิบัติงานด้านการจัดบุคลากรปฏิบัติงาน มีการวางแผนกำลังคน จัดตามโครงสร้างภารกิจและมีการ อบรมเพิ่มพูนความรู้ให้กับบุคลากร อุปสรรคด้านการจัดบุคลากรปฏิบัติงาน มีการเมืองเข้ามาเกี่ยวข้องในการบรรจุแต่งตั้ง ข้าราชการและไม่มีการเปิดรับสมัครลูกจ้างชั่วคราวและลูกจากประจำ 4. ด้านการอำนวยการ กระบวนการปฏิบัติงานด้านการอำนวยการ มีการประชุม สั่งการ มอบหมายหน้าที่แก่ผู้ใต้บังคับบัญชาและกำหนด แนวทางประสานงานกับหน่วยงานต่าง ๆ อุปสรรคด้านการอำนวยการ หน่วยงานบางแห่งที่นำแผนงานไปปฏิบัติไม่ค่อยให้ ความร่วมมือในการปฏิบัติงานตามแผน5. ด้านการประสานงาน กระบวนการปฏิบัติงานด้านการประสานงาน มีการประชุมวางแผน กำหนดแผนงาน โครงการและกำหนดทิศทาง ในการประสานงานกับหน่วยงานต่าง ๆ อุปสรรคด้านการประสานงาน ไม่ได้รับความร่วมมือจากประชาชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มากเท่าที่ควร 6. ด้านการรายงานผลการปฏิบัติงาน กระบวนการด้านการรายงานผลการปฏิบัติงาน มีการประชุมรายงานผลการปฏิบัติงาน เป็นกรณีเร่งด่วนและ กรณีเฉพาะรายงานแก่หัวหน้ากลุ่มงาน อุปสรรคด้านการรายงานผลการปฏิบัติงาน หน่วยงานบางแห่งไม่ค่อยให้ความร่วมมือ ในการให้ข้อมูลประกอบการจัดทำรายงานผลการปฏิบัติงาน 7. ด้านการจัดและการใช้งบประมาณ กระบวนการปฏิบัติงานด้านการจัดและการใช้งบประมาณ มีการวางแผนการใช้งบประมาณ กำหนดทิศทางใน การบริหารงบประมาณอย่างเป็นระบบ อุปสรรคด้านการจัดและการใช้งบประมาณ ข้อระเบียบในการเบิกจ่ายงบประมาณมี การเปลี่ยนแปลงอยู่บ่อยครั้ง 8. แนวทางการแก้ไขกระบวนการปฏิบัติงานด้านสาธารณสุข ปัญหาอุปสรรคของสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดนครปฐม ได้แก่ การฝึกอบรมเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจในกระบวนการปฏิบัติงานด้านสาธารณสุขและการพัฒนาทักษะกระบวนการ ปฏิบัติงานด้านสาธารณสุข